康熙二十年（1681年）前后，极少数亲信官员开始按康熙的意图向他递交奏折，这种方式从此成了清朝上下沟通的重要手段。然而由于奏折水平参差不齐，甚至充斥大量废话，让皇帝不胜其烦。可清朝重视祖宗家法，既然规矩定下来了，就只能互玩文字游戏。

　　不过，康熙一朝只有137名官员有权写奏折，所以康熙的烦恼还算少的。雍正登基后将此制度全面放开，每天都要亲自阅读数万字的奏折，还要进行大量回复，将意见落实下去，工作量之大难以想象。

　　那么，一个官员一年究竟给皇帝奏报几次合适呢？雍正在给宁夏官员的朱批中给出明确答案：遇到应该呈报的事，一个月内上奏几次都行;如果没啥可呈报的 ……阅读全文